无线政务、公众无线宽带、公共安全监控、城市应急联动等等应用呼唤着“无线城市”网络的出现，无线城市网络主要是为政府和市民提供良好的无线宽带网络环境。而公共安全监控和城市应急联动则要求随时随地的进行视频监控以应突发事件和公共安全。相对于无线政务和公众无线宽带，公共安全监控和城市应急联动对无线城市网络的需求更加紧迫和必要。

　　国家目前正在呼吁创建“平安城市”，公共安全监控系统正在大中城市建设，传统的布线已经是不可行，这就需要全新的无线网络技术，而“无线城市”是最经济高效的组网方式。

　　 一. WiMAX将是我国无线城市的最好组网技术

　　互联网四通八达，它是城域、城际、国际等连接主干主要是光网络，这些一般不是终端用户关心的，我们关心的主要是“最后一公里接入”，也就是用户设备到局方设备的这段网络连接。目前“最后一公里”的接入技术主要有有线接入和无线接入两大类。

　　有线接入技术主要有xDSL、Cable Modem、有线LAN等，无线接入技术主要有WLAN（WI-FI）、WiMAX、3G。所以无线城市的主要技术实现也就是上述这三种无线接入技术。

　　由于WI-FI通信距离短，需要视距，因此不能成为无线城市的主要骨架，但可能会配合WiMAX作信号覆盖。WiMAX网络通常可为用户提供2 Mbps到4 Mbps的下行速率以及1 Mbps左右的上行速率，这种速率至少是下一代3G服务的承诺速率的七倍。WiMAX网络与3G网络相比速度快、成本低，因此更有利于用户和运营商。

　　虽然WiMAX与3G相比，具有较大优势，但信息产业部的官员在不同场合表明，希望两者共存和互为补充。信息产业部甚至委托北京邮电大学做了“关于WiMAX和TD融合”的课题研究。

　　WiMAX是为无线城域网WiMAN专门量身打造，解决用户“最后一公里”问题的宽带无线接入技术。WiMAX可以提供固定(802.11d)、便携、移动(802.11e) 形式的无线宽带接入。在WiMAX系统中，单基站最大传输距离50公里，使用20MHz信道带宽时，基站每扇区最大传输速率可达75Mbps。在 802.16e和802.16f标准完成后，WiMAX可与WLAN“热点”共同构成可漫游、可移动的无缝覆盖城域宽带网。

　　WiMAX具有承载语音、数据等多种业务流的QOS保证机制、带宽分配机制、自动重传机制、调制及编码方式的自适应调制机制以及网络安全机制，这些都达到了运营商级解决方案的标准。同诸多的无线接入技术相比，WiMAX以更高的速率，更好的灵活性和可扩展性、更低的成本在城域网范围内为宽带用户提供了新选择。

　　实际上，目前中国部分在测试的无线城市网络主要是WiMAX技术，WiMAX目前在国外也只是得到部分商用，我国的WiMAX和国外可以说是处在同一发展阶段。

　　二．我国的无线城市发展现状

　　目前建设无线宽带城域网——无线城市的市场逐渐热了起来，WiMAX的推进出现提速的迹象，北京、上海、天津、杭州、深圳的“无线城市”计划正在启动。上海嘉定“无线城市”一期工程已经正式签约，嘉定新成路街道已经建成采用Wi-Fi与WiMAX技术的无线视频监控系统试点，提供图像传输带宽，借助视频终端监控街道状况，未来可以扩展到智能交通等方面。

　　上海嘉定将是中国大陆第一个正式运行的无线城市系统，这个项目主要由嘉定区政府与接入服务商合作，这与国外无线城市一般采用政府和运营商合作的运营模式类似。业内较乐观的预测认为，政府对于WiMAX政策的将出现松动，2008年中国将发放WiMAX牌照。英特尔作为WiMAX芯片的主要供应商，在各方面作了推手的工作，国内几乎所有的电信运营商也对WiMAX也表现出极大兴趣。

　　虽然，业界有动作，但WiMAX市场在中国发展还存在瓶颈，其原因有三。

　　一是产业政策不明，目前国家对中国的国产3G标准TD-SCDMA的扶持力度非常大，前期投入巨额资金， WiMAX无线宽带技术对国产3G标准TD-SCDMA会产生冲击，例如WiMAX在性能和成本以及频谱资源方面会对TD-SCDMA构成竞争威胁，因而对竞争者WiMAX技术没有表态，其实官方也在观察WiMAX技术和市场发展情况；

　　二是技术和产业链还不完善，包括芯片、设备、终端、信号穿透、移动等预计要到08年才得于成熟；

　　三是电信运营商还看不到WiMAX好的商业运营模式，尽管WiMAX无线城市前景很美好，但电信运营商必须考虑前期其它技术投入和产出的问题，何况新的WiMAX技术应用也需要投入，冒然投入需要承担极大的风险，何况中国的城市地域很大，投入资金之巨可想而知。

　　目前国内几大电信公司在几个大中城市做的测试仅仅是一种非正式热身，等待政策和市场风向，真正大规模热情投入的意愿不强，但它们会继续做测试网的运行，最有可能是在中小城市先行展开。国内两大WiMAX设备商——华为和中兴已开始着手海外布局，它们在进行技术储备和市场开拓实验，等待政策明朗和产业链形成时杀回国内。

　　“我们是先做国外市场，等国内政策允许了再做国内市场，这叫“墙外开花，墙内香””，中兴通讯WiMAX产品线总经理这么说。华为则已经在国外获得沙特电信、俄罗斯SUMMA等运营商基于移动WiMAX标准的合同。

　　结 语：

　　总之，为追求随时随地高带宽的互联网接入和满足城市管理的需要，无线政务、公众无线宽带、公共安全监控、城市应急联动等等应用呼唤着“无线城市”的诞生。

　　在众多的无线接入技术中，WiMAX以其多业务、高带宽、可管理、低成本的巨大优势独占鳌头，虽然它还需要完善，但将成为“无线城市”组网的主要技术已不容置疑。虽然官方和电信营运商对它态度暧昧，但市场这个决定因素对它有极高的认可和期待。

　　中国WiMAX无线城市的发展现状是二类运营商要开始真刀真枪地部署小范围WiMAX无线城市，看来目前二类运营商才来是中国WiMAX无线城市市场的真正开拓者，它将起到市场培育的积极作用，但限于没有自己的广域网线路接口，它只能租用其它电信运营商的主干线路，而大型电信运营商不会让它尽情发展，会有诸多限制，这使它天生只能做小市场。

　　“平安城市”和应急联动是目前城市管理的迫切需要，这些是需要高带宽的应用，这是官方需要的，这将使信产部不再阻挡WiMAX在国内的发展，有可能给已经获得3.5频率牌照移动电信运营商发WiMAX照牌，并在这个频段上给WiMAX分配频率。但是由于3G手机照牌也没有发，这也拖累WiMAX照牌的发放。