IPTV：星火燎原

虽然一直伴随着诸多纷纷扰扰，但2006总的来说仍算是IPTV发展不错的一年。黑龙江和上海的IPTV商用反应良好，其中黑龙江网通IPTV用户数已经突破10万户，上海电信IPTV用户数也已突破6万大关。与此同时，来自广电行业的IPTV牌照持有者与传统的电信运营商之间，初步建立起了适合中国国情的IPTV合作运营模式。而伴随着IPTV参与体的不断增加，我们对中国IPTV产业未来发展的信心日益增强。正所谓“星星之火可以燎原”，在黑龙江与上海等地成功商用的激励下，IPTV发展在2007年将迎来新的突破。尤其随着三网融合的一步步推进，随着黑龙江、上海模式的一点点推广，随着运营经验的不断积累，随着阻碍电信、广电两大产业合作的“坚冰”一点点被打破，随着2008年奥运会的渐渐临近，手握全球最大的用户群的中国市场必将成为全球IPTV发展的一个亮点。

红：燎原之势

作为一项能够推动三网融合进程的革命性应用， IPTV从一开始就受到电信运营商、设备制造商、内容和媒体发行商等产业价值链各个环节的的追捧，以燎原之势在全球铺展开来。从全球发展来看，IPTV已经吹响了全面商用的号角，势头良好，这一趋势在2007年无疑将得以延续。而随着全球IPTV商用进程的不断推进，必将在运营模式及应用拓展等方面为国内IPTV产业发展提供很好的借鉴。在这种良好的氛围下，2007年中国IPTV发展的脚步将越走越快。国内IPTV市场经过两年多的培养，已经逐渐成熟，合作模式日渐清晰，已逐步从规模试验走向正式商用。目前中国内地市场已经迈出了IPTV从试验走向商用的关键一步，两家固网运营商开通IPTV试验的城市都已超过20个，不同地区试验网的运行模式和不同的业务发展策略各有特色，为未来IPTV大范围的推广积累了很多的运营经验。同时在IPTV标准研究中中国也有所超前，在IPTV的标准化工作中表现突出。而且IPTV不仅是电信运营商实施转型的发力点，同样也被认为是有线电视数字化的助推器，这为广电、电信两大产业都找到了一个巨大的市场空间，没有谁会放慢在这一领域的脚步。

因此在步入2007年之后，IPTV目标市场将进一步扩大，IPTV业务的规模化效应将逐步显现。目前，IPTV业务在城市发展得比较好，城市家庭用户群和中小企业用户群应用比较广泛，但是潜力更为巨大的农村市场并没有得到有效开拓。随着社会主义新农村建设进程加快、农村信息化需求加大，运营商在发展宽带业务时将给予农村市场更多的关注。同时，一些特殊的区域，如城市社区、大中小学也会成为IPTV业务发展的目标。尤其随着黑龙江和上海两地IPTV用户数分别突破10万和6万，运营商拥有了较大规模的IPTV用户基础，因此今年将会加大在条件成熟的地区拓展IPTV增值业务的力度，加大营销方式的创新力度，以发挥庞大用户群的规模化效应，促进宽带接入规模的扩大。

从某种意义上说，2008年奥运会在北京举行将2007年置于这样一个特殊的时间段——备战期甚至是模拟期。前面提到的3G如此，IPTV也不例外。随着2008年奥运会日益临近，必将对IPTV的发展起到助推器的作用。拥有全球最大的宽带用户及电视用户规模，这在一定程度上更确保了中国将是IPTV产业发展潜力最大的市场。据IDC最近发布的《中国IPTV市场2006～2010预测与分析》报告显示，中国的IPTV有望在2010年拥有超过2000万的用户数。2007年，相信国内IPTV市场会有一个大的突破。

黑：续火之薪？

星星之火可以燎原，然而要真正燃起熊熊大火，续火之薪是关键。尤其对于在中国尚处于产业发展投入期的IPTV产业而言，在最近几年的发展中，更多的人对这块新奶酪的感觉是看得到却摸不到，闻得见香味却吃不到嘴里，IPTV发展之路仍有诸多坎坷。在笔者看来，2007年IPTV发展的制约因素突出表现在合作机制、政策跟进两个方面。

业界普遍认为，阻碍电信与广电两大产业合作的“坚冰”将以IPTV为契机而打破。的确IPTV对于两大产业都提供了巨大的市场空间，而且目前双方合作意向也比较强烈，但是各为自己的利益需求使得两大产业在合作的道路上不是很和谐。在IPTV产业链上，电信和广电两个环节占据着最为主导的地位，他们之间相互的博弈会在很大程度上将影响今后IPTV的发展程度。因此有必要探索建立相对明确的合作机制，划分相互之间的职责、权利等。面向未来，整个行业发展必将从竞争走向竞合，因此IPTV合作机制建立中也应立足于充分发挥两大产业自身的特长，而不是各自“包打天下”。其中来自广电业的IPTV牌照持有者，主要职责应该在于提供丰富的节目内容，并对内容的安全进行监督。电信运营商则应基于可控制、可管理、有QoS保证的宽带网络，担负起推动三网融合的重任，为用户带来丰富多彩的广播类应用以及互动类应用，为NGN的到来积累丰富的业务运营经验。

在竞争日益激烈、技术日新月异的新时代，“先有问题，后有对策”已经不再稀奇，而且在很多情况下也是客观使然。在IPTV发展中，国家对于IPTV管理还处于相对宽松和滞后的状态。从目前来看，政策壁垒仍然是IPTV发展中最为关键的瓶颈之一。广电业与电信业之间准入受限使得任何想在IPTV上有所作为的企业都面临较大的复杂性。到目前为止，如果一家企业要开办一个网络电视频道，需要至少具备四个证书：信息网络传播视频节目许可证（由广电部认证颁发）、文化经营许可证（由文化部审批颁发）、SP证（由信息产业部颁发）、移动增值业务许可证（由信息产业部颁发），这无疑增加了产业发展的难度。虽然随着广电与电信之间合作模式的出现，IPTV在2006年取得了一定进展，但是合作双方是否会安于自身利益、是否能一直相安无事、是否能相互扶持对方的新技术新业务、是否能服从对方管制……由新模式而生的诸多困惑将成为制约今年IPTV发展的关键因素。

除了上面提到的两大因素，技术标准的统一、运营模式的制定等也是横亘在IPTV发展之路上的重要障碍。目前IPTV行业设计标准众多，标准不统一使得设备提供商不敢冒风险大规模地生产适用于IPTV内容的设备。在商业模式构建方面，因为IPTV产业涉及内容提供商、设备制造商、服务运营商和客户，四个环节相互作用产生多种运营模式，具体选择哪种模式更合适更需要四个环节统筹考虑。与此同时，目前我国处于IPTV用户数占宽带用户总数比例低于5%的初始渗透率阶段，而这也是IPTV业务经受考验最大的阶段。

由此可见，IPTV在中国的发展还将经历较长的探索期。而在2007年的发展中，IPTV的内容与应用创新将以个性化、多样性和互动性为方向，通过推进广电与电信之间的合作打造IPTV的辉煌发展。