欧洲最早是在1993年就提出了在GSM网上开通GPRS业务，1997年GPRS的标准化工作取得重大进展， 10月份ETSI发布了GSM02.60 GPRS Phase1业务描述。1999年底完成GPRS Phase2的工作。 GPRS的标准分3个阶段，这3个阶段分别制订了18个新的标准并对几十个现有标准进行修订，以实现GPRS。表1-3列出了这3个阶段。

表1.4 GPRS的标准的3个阶段

阶段1	阶段2	阶段3
02.60业务描述	03.60 系统描述和网络结构	04.60 RLC/MAC协议
	03.64 无线接口描述	04.61 PTM-M业务
	03.61 点对多点-广播业务	04.62 PTM-G业务
	03.62 点对多点-群呼	04.64 LLC04.65SNDCP
		07.60 用户互通
		08.14 Gb层1
		08.16 Gb层网络业务
		08.18 BSSGP、Gb接口
		09.16 Gb层2
		09.18 Gb层3
		09.60 Gn&Gp接口
		09.61 外部网路互通

按照ETSI的设想，GPRS应首先实现：

• PTP业务
• PTP TCP/IP的用户互通
• 从MS至GGSN的X.28协议，GGSN至外部PDN的X.25协议
• Gn、Gb、Gr、Gp、Gs、Gi接口
• 对PTP和漫游的安全保障
• 计费
• 运营者决定的呼叫闭锁和呼叫终止，运营者呼叫过滤
• 为PTM无线接口作准备工作
• 匿名接入
• 通过GPRS支持SMS-MO和-MT

2. 我国GPRS标准化工作的进展概况

我国从1996年开始跟踪研究GPRS的相关标准。着重组织开展了一系列GPRS相关标准研究工作。于2000年4月，已经完成了"900/1800MHz TDMA数字蜂窝移动通信网GPRS隧道协议(GTP)规范"，由信息产业部电信传输所提出了"GPRS业务研究"的前期的预研成果。从1998年开始，我国运营者开始酝酿在国内兴建GPRS的试验网络工作，标准化的工作就显得极为迫切了。在2000年内和2001年上半年，已颁布以下900/1800MHz TDMA蜂窝移动通信网通用分组无线业务相关的系列标准。

• 接口规范
• 基站子系统与SGSN接口规范
• 无线接口规范
• 设备规范
• 交换子系统设备规范
• 基站子系统设备规范
• 移动台的技术要求
• 测试规范
• 隧道协议(GTP)规范
• 基站子系统与SGSN间接口测试规范
• 交换子系统设备测试规范
• 基站子系统设备测试规范
• 移动台的测试规范

由于GPRS的相关标准的研究工作在ETSI SMG以及3GPP等组织中仍然处于不断的更改和制订过程中，在我国标准研究和设备开发工作中都存在着不断调整和解决不同版本之间兼容性的问题。